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2月28日，中国电影发行放映协会电影广告分会在北京召开了成立大会，在电影广告分会一届二次会议代表大会上，中国电影发行放映协会副会长、电影广告分会会长梁戈同志代表电影广告分会第一届理事会向大会作了工作报告。报告全文如下：

一、电影广告分会组建的背景意义

改革开放40年来，中国电影锐意进取，砥砺前行，形成了创作活跃，科技进步，产业兴旺，市场繁荣的生动局面。特别是党的十八大以来，广大电影工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和文艺思想，坚持以人民为中心的工作导向，正确把握电影的社会文化属性和意识形态属性，践行社会主义核心价值观，自觉将电影工作置于中华民族伟大复兴中国梦的实践之中，为弘扬中国精神，凝聚中国力量发挥了重要作用。截至2018年底，全国电影票房达609.8亿元，全年观影人次17.2亿，影院总数超过1万家，银幕总数突破6万块。2008年至2018 年十年间，中国电影产业迈上了蓬勃发展的快车道，一跃成为仅次于北美地区的全球第二大电影市场。

伴随中国电影市场的突飞猛进和影院数量规模的不断扩大，作为新兴媒体的电影广告也得到了长足发展。目前，全国电影广告经营单位达百余家，从业人员数千人，经营范围涵盖了全部主流影院、院线和片方。贴片广告、映前广告、影院灯箱广告、影院阵地广告、植入广告、影片授权类广告等不同的广告形式成为众多企业品牌营销的重要载体。据不完全统计，2015年全国电影广告年营收为25亿元左右，2018年攀升至约50亿元，位居全球同行业前列。电影广告业的发展，拓宽了电影经营渠道，拉长了电影产业链，正在改变我国电影产业结构单一、过度依赖票房的局面，已成为电影产业的创新业态和必要补充，为中国电影市场更加专业、更可持续的发展提供了有利条件。广大电影广告从业者正同全国电影工作者共同努力，奋进在实现中国电影强国梦的征程中。需要强调的是，电影广告行业之所以能够取得如此骄人的业绩，既得益于党和国家对电影产业的政策扶持和法律保障，得益于中国电影整体性的快速发展，也得益于广大电影广告从业者多年来的不懈努力。藉此，我谨代表中国电影发行放映协会及电影广告分会，向各位代表并向全国电影广告行业的工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！

未来几年的中国大事多、喜事多。今年是新中国成立70周年，2020年是全面建成小康社会之年，2021年是中国共产党建党100周年，2022年我们还将迎来党的二十大的胜利召开。在这些重大时间节点，都将涌现出一批反映党和国家伟大历程与辉煌成就，展现人民群众奋斗创业、追求美好生活精神风貌的精品力作，推动电影创作从“高原”向“高峰”攀登。就产业环境来说，电影扶持政策和法制保障将不断完善。当今，中国电影市场已经成为世界电影市场的主要动力，我国将以更加自信和更加开放的姿态，进一步加强与各国电影的交流与合作，在主张和维护世界电影文化多样性的同时，推动中国电影更好地走向国际，不断提升中国在全球电影格局中的话语权和影响力。在刚刚召开的全国电影工作座谈会上，中宣部常务副部长、国家电影局局长王晓辉指出，电影实力直观反映综合国力，是彰显文化自信的重要载体。这就要求我们将电影的发展同国家发展目标相对接，到2035年要实现电影强国的目标。正在热映的《流浪地球》表明，中国电影工业和科技体系总体达到了世界一流水平。这也预示，中国电影的类型将不断丰富，产业的形态将更加完整，以人才和科技为支撑的创新力量为中国电影产业结构的不断升级和长远发展提供了极为有利的条件。综上所述，我们可以得出这样的结论，中国电影从强国目标的确定到产业政策的完善，从创作源头、影片营销、技术保障到终端规模都将继续为电影广告业的发展提供广阔的空间和强大的动能。

在此背景下，中国电影发行放映协会决定适时成立电影广告分会。这既满足了电影广告经营单位和从业者的愿望，顺应了电影广告行业自身发展的要求，也充分体现了上级主管部门和协会对电影广告行业的高度重视。在己亥新年之始，中国电影广告业作为中国电影产业的重要组成部分，由此步入了新的发展阶段。

过去的十余年，电影广告行业虽然取得了显著成绩，但在快速扩张的同时，也暴露出一些问题。如各经营主体间的利益分配、商业广告与电影预告的时间安排、公益广告资源的合理使用等问题。此外，广告业还存在着恶性竞价、低价倾销、权益人利益缺乏保障、广告放映不规范等现象。这些都严重影响了电影广告行业的健康发展。为此，电影广告分会要在协会的领导下，建立起依法、公平、合规、有效的平衡机制，与各成员单位一起探索解决发展中存在问题的途径和办法，促进行业自律和诚信建设，以保证电影广告业的健康有序发展。

二、电影广告分会工作的基本遵循

分会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行社会主义核心价值观，贯彻党和国家关于电影工作的方针政策，遵守《中华人民共和国电影产业促进法》、《中华人民共和国广告法》等法律法规。拥护协会《章程》，接受协会领导。分会的人事、资产等由协会统一领导和管理。

分会将结合电影广告业的实际开展调查研究，真实反映电影广告经营单位的合理诉求，维护成员单位的合法权益。向成员单位传达政府主管部门和协会的政策规定与工作要求，协助政府主管部门和协会不断规范市场经营秩序，为相关政策的制定和重大项目的设立、实施提供决策参考。积极促进成员单位的交流合作，不断提高电影广告业的整体发展水平。分会按照“公正、团结、服务”的原则开展工作，根据协会的规定要求发展会员。积极为会员提供服务，组织开展与业务相关的社会公益活动，承担好社会责任和义务。

三、电影广告分会2019年的主要工作

分会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻全国电影工作座谈会精神，贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》，紧扣时代发展主题，充分发挥组织、沟通、协调、引导作用，促进电影广告市场健康发展。

分会根据协会2019年总体工作安排，结合电影广告行业实际，在广泛调研和充分听取意见的基础上来统筹部署全年以至今后一个时期的工作。2019年的工作将重点围绕庆祝新中国建国70周年，促进我国电影产业转型升级等方面来展开。基于以上考虑，今年主要工作初步安排如下：

（一）组织开展建国70周年纪念活动

积极配合协会做好庆祝新中国建国70周年优秀国产影片宣传推广工作。我们还将发挥分会的广告资源优势，精心制作庆祝新中国建国70周年的宣传短片，联合相关分会，共同开展“我爱你中国”主题性电影宣传推广活动。宣传短片计划通过映前广告平台在国庆档前后集中公映，为国庆营造良好的社会文化氛围。

各经营单位要增强阵地意识和责任意识，在影院广告的内容表达和形式表现等方面严格把关，努力营造风清气正的影院空间环境，坚决杜绝各类事故、特别是意识形态安全事故的发生。

（二）组团参加“中国国际电影产业博览会”

为践行习近平新时代中国特色社会主义思想和科技思想、文艺思想，顺应时代发展需要，经国家电影局批准后，协会将会同中影股份等单位计划在今年下半年联合举办首届“中国国际电影产业博览会”。

中国国际电影产业博览会是在国家电影局指导下的国家级、国际化的中国电影产业盛会，以后每年举办一届。分会计划在首届中国国际电影博览会上承办电影广告市场论坛。这将是电影广告界首次以行业组织的集体形象在中国最高规格的电影产业盛会上亮相，具有开创性的重大意义。今年广告论坛拟设主题演讲、CEO对话等，议题拟为创新驱动，热点前沿，合作共赢。本届论坛将为凝聚电影广告界的共识提供可能，向社会展示电影广告行业整体向上的力量，同时构建中国电影广告业面向国际的交流合作平台。

（三）组织进行市场调研

电影广告业是电影产业的重要组成部分，全面了解和准确掌握电影广告业基本情况与发展态势已经成为必须。协会在分会筹备期间就组织召开了数次座谈会，进行了有针对性的调研。通过座谈和调研，对全国电影广告经营企业、从业人员、市场规模及存在问题等有了初步掌握。在此基础上，分会今年将组织开展进一步的调研活动（计划上半年到西南地区，下半年到华东地区）。调研要形成成果，对有关问题要提出对策建议。

（四）加强行业自律和诚信建设

电影广告的经营活动必须遵循统一、开放、公平、竞争、法治、信用的原则。只有不断规范市场经营秩序，加强行业自律和诚信建设，才能保证所有经营者的合法权益，维护行业整体的良好形象，实现电影广告市场健康和可持续发展。为此，规范市场将始终是分会常态化的重要工作，也是分会必须履行好的重要职责。 

针对广告市场存在的突出问题，分会将在深入调研和广泛征求意见的基础上适时推出电影广告行业诚信经营准则，对违规失范者将提出惩戒措施。

（五）强化责任担当，提高为会员服务能力 

分会理事会作为会员代表大会的执行机构，要认真遵循《电影广告分会工作准则》，分会领导层更要做到率先垂范。要根据政府主管部门与协会的要求做好传达和落实工作，建立与会员单位的沟通协调机制，认真听取诉求，及时提供服务。要加强行业的队伍建设，组织开展从业人员职业道德教育和专业技能培训，鼓励创新，不断提升从业人员的整体素质。

要建立并不断完善各项制度，加强分会自身建设，提高分会工作质量；要根据需要有序发展会员，壮大会员队伍；要加强电影广告领域的理论研究，促进国内外电影广告行业的交流合作；要结合电影广告市场的发展实际，逐步建立行业统计制度，为电影广告业的发展和政策制定提供基础性、真实性的依据。

各位代表：中国电影广告业的发展，需要一个稳定的、良性的、更具合作精神的市场环境，唯有如此，我们才能在整个行业健康发展的无限可能中寻取最大的公约数。让我们为之共同努力。

各位代表，同志们：中国电影发行放映协会电影广告分会成立大会暨一届一次会员代表大会、一届一次理事会会议和一届二次会员代表大会在大家的共同努力下即将圆满结束。让我们以习近平新时代社会主义思想为指导，学习贯彻正在召开的全国电影工作座谈会精神，在协会的领导下，以分会成立为起点，凝心聚力，团结奋斗，为中国电影的繁荣发展做出新的更大贡献！

2019年2月28日